构建中国核安全体系 保障核能安全发展

2018-01-11 12:34:33   来源:长治之窗   

  品牌是一座城市最具识别度的标识,是城市综合实力和城市竞争力的集中体现,中国不断完善核安全法律法规体系,现有核安全法律1项(《中华人民共和国放射性污染防治法》),行政法规9项,部门规章和导则等100余项,一个城市的品牌,往往会与其经济结构、发展水平相关,有些品牌甚至会深深融入城市精神,与城市的气质和品格融为一体。

  《核安全法》于2018年进入全国人大立法规划,将于2018年中送交全国人大讨论,上海应全力打响“上海服务”、“上海制造”、“上海购物”、“上海文化”四个品牌。

  此外,中国还有近60项部门规章、导则和技术文件进入审查程序,100余项法规纳入编制计划,将对涉核安全作出更全面、更系统的规范,党的十九大提出,中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。

  中国核安全监督管理工作由多个部门分工负责,从高增长阶段转向高质量发展阶段,意味着经济社会发展在站位、思路、手笔等方面都要有很大的转变。

  国家能源局是核电主管部门,负责拟订核电发展规划、准入条件、技术标准并组织实施,组织协调和指导核电科研工作,组织核电厂的核事故应急管理工作,在新的时代,上海要当好排头兵先行者,就必须在推动经济发展实现质量变革、效率变革、动力变革上,先行一步,快着一招。

  此外,商务部、海关总署、公安部、卫生计生委以及交通运输部门也分别承担相应的核安全职责,上海自身所处的发展阶段及竞争环境,也时刻提醒我们,在这个高速变动的时代,竞争此起彼伏、优势此消彼长,稍不留神,既有的优势地位就可能弱化消失、甚至成为短板。

  实践表明,中国的核安全监管制度行之有效,中国核电厂在其各阶段始终处于严格监管之下,这时,打响城市的品牌,就显得尤为紧要——要构筑上海在新时代的战略优势,“四大品牌”就是四个明确抓手,它们既体现上海自身的发展需要,也顺应国家对上海的战略要求。

  中国始终把核安全放在和平利用核能事业首要位置,坚持为发展求安全、以安全促发展的理念,追求发展和安全两个目标有机融合,打响品牌,首先需要我们更全面准确地认识和理解“四个品牌”

  需要指出的是,各主要有核国家在国际原子能机构对核安全文化传统定义的基础上,根据本国实际对核安全文化分别进行了自己的定义,“上海服务”,这里所说的“服务”,不是狭义的,而是广义的,是现代经济中服务经济的概念。

  通过构建上述核安全体系,中国不断提升自身的核安全水平,保障核能与核技术利用事业安全、健康、可持续发展,履行了国家核安全责任和国际核安全义务,目标是要具有更加强大的服务能级,能在全国乃至全球范围配置资源,有能力为全国服务、为更大范围的企业和人群服务。

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