所得税额增83%税收个人取水量终于降了

2018-01-10 14:01:27   来源:长治之窗   

  原标题:河北水资源税改革试点调查:税额增83%,地下水取水量终于降了作为全国地下水超采最为严重的地区,河北是全国首个,也是目前唯一一个进行水资源税改革试点的省份,我国个人所得税将迈向综合与分类相结合的所得税制度,工资薪金、劳务报酬等将统一纳入综合范围征税,此外,养老、二孩、房贷利息等家庭负担也有望纳入抵扣,水资源费改税后收入明显增加2018年01月10日,河北省正式开征水资源税,采取的基本原则是税费平移,我国目前实行的是分类税制,即将个人各种来源不同、性质各异的所得进行分类,分别扣除不同的费用,按不同的税率课税,其中地表水0.87亿元,占申报总额12%,地下水6.33亿元,占申报总额88%,2018年财政决算显示,我国个人所得税收入8671亿元,占全国税收的6.9%。

  对比来看,2018年河北水资源费月均收入0.78亿元,改革后水资源税月均收入1.43亿元,增幅为83%,“比如说,一个人工资收入3200元,劳务收入800元,另一个人只有工资收入4000元,在现在分类的税制下,第二个人就要交税,而总收入相同的第一个人因为两项收入都达不到起征点就不用交税”河北省地税局总经济师朱清郁说,改革初期税收收入增加是正常现象,“随着企业加大节水力度,税收收入会呈现出一个逐步下降的过程””北京大学法学院教授、中国财税法学研究会会长刘剑文对《经济参考报》记者表示,建立综合与分类相结合的个人所得税制,也正是基于收入分配改革的公平考量以及优化税制结构的考量,首先,差别税率倒逼地下水取用量稳中有降。

  所谓综合,通俗地讲就是将个人多项收入加总在一起之后再根据起征点和税率计算纳税额,为降低成本,一些企业开始调整用水结构,减少取用地下水,在刘剑文看来,应主要根据收入的性质划分,“比如说工资薪金、劳务所得、财产租赁所得和财产转让所得,前两项是勤劳所得,后两项是资本所得,至少这四项可以纳入综合征税范围”,廊坊三河市的洗浴行业已全部改为使用自来水,不再抽取地下水,除了部分所得综合纳税之外,“抵扣”也将成为此次个人所得税改革的一项核心内容。

  廊坊市共有4家球场,改革后1家停业,3家采取了节水措施,其中一家还投入200万元建立雨水收集系统,同时改种抗旱草皮植被,地下水取用量减少了30%以上,财政部部长楼继伟曾多次提出,个税改革“在对部分所得项目实行综合计税的同时,会将纳税人家庭负担,如赡养人口、按揭贷款等情况计入抵扣因素,更体现税收公平”,河北省钢铁企业年用水总量在5亿吨以上,超过全部计税取水量的四分之一,目前个人所得税的纳税主体是个人,在他看来,应该让纳税人自主选择,个人纳税或是家庭纳税,比如夫妻合并纳税,河钢集团唐钢公司相关负责人告诉记者,该公司在行业内率先实现了工业水源全部取自城市中水,实现年节约新水1400多万吨。

  此外,考虑到税收优惠是鼓励二孩更加公平持久的方式,因此二孩负担也应该纳入抵扣,此外,水资源税改革促进了水资源税征管水平和水资源管理水平的“双提升”,基于国际人才竞争等因素,世界范围内调低个税最高边际税率是大势所趋,比照发达国家和其他金砖国家,我国个税的最高边际税率应该大幅度下调,同时将适用于最高税率的月应纳税所得额调高到20万元或更多,城镇公共供水成本增加问题待解在水资源税改革试点过程中,河北也遇到了一些需要进一步完善的情况,其中一个较为突出的问题就是城镇公共供水企业负担加重,目前,美国、巴西、俄罗斯、印度、越南个税的最高边际税率分别为35%、27.5%、13%、30%、35%。

  此前征收水资源费时,水资源费通过水价转嫁给了消费者,“是结构性的变化,不是单纯的加或者减的问题,但水价由政府定,调整涉及听证,目前供水企业暂时承担着增加的成本,总而言之,建立一个更加公平合理的税制是关键,水资源费改税后,供水企业如果取用地下水,则征收每立方米0.6元的水资源税,且不能直接转嫁给消费者。

  当然,现阶段国内外经济运行因素多变,在经济筑底期,个税改革也能够从一定意义上稳定宏观税负,基层建议,推进水资源税改革需加快研究水价动态调整机制,对承担公益事业的供水企业给予适当政策性补贴,多位专家均指出,个人所得税改革应该纳入整体财税体制改革的布局中,与税收征管法、增值税、消费税、房地产税等综合考量,整体推进,水资源费改税后,对农业限额外用水征收水资源税,考虑到涉及农民负担,目前也尚未启动实施

水资源,改革,资源税

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