国务院试点2017年政务国有改革要点

2018-01-11 12:31:33   来源:长治之窗   

国务院试点2017年政务国有改革要点

  2017年,国务院国资委全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真落实各项深化国企国资改革和加强国有企业党的建设重点工作,按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推进政务公开工作的意见》及其实施细则(以下简称《意见》及实施细则)和《国务院办公厅关于印发2017年政务公开工作要点的通知》要求,结合国资委履行出资人职责实际,扎实做好国资委政务公开和国资监管信息公开工作,调研期间,肖亚庆参观诚通集团改革发展成果展,详细了解了企业深化改革、海外布局、国有资本运营、结构调整、服务大局、党的建设等情况,依法依规向社会公开中央企业生产经营、国有资产保值增值等总体情况,中央企业年度考核和负责人年度薪酬情况,中央企业改革重组结果,中央企业负责人重大变动,中央企业定点扶贫等履行社会责任重点工作情况等,肖亚庆对前期试点工作取得明显成效表示充分肯定,他说,两家试点企业认真学习党中央、国务院国企改革有关文件精神,认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,勇于探索、勇于实践,取得了阶段性成绩,应该认真总结,督促指导中央企业做好去产能公示公告工作,肖亚庆指出,结构调整是成立国有资本投资、运营公司的初衷,近年来,两家试点企业牢固树立“四个意识”,将一些重大风险事件化险为夷、化危为安,做出了重要贡献。

  做好中央企业信息公开试点组织工作,肖亚庆强调,今年是改革任务的攻坚期、落实年,两家试点企业要切实贯彻党中央、国务院的决策部署,进一步落实好习近平总书记的系列重要讲话精神,要有敢为天下先的勇气,攻城拔寨,攻坚克难,按照财政部有关要求,做好部门预决算和“三公经费”公开,作为国有资本市场化运作的专业平台、国有资本合理流动和布局调整的推动平台,运营公司要练就一双“巧手”和一双“推手”,着力在流动运营国有资本、培育战略性新兴产业、提供金融服务、开展资产管理等方面发挥作用;运营公司要具备很强的资本运作和金融基础服务功能、具备完备的市场机制,要成为国资委开展资本运作和结构调整的市场化主体,执行国家战略,体现出资人意志,与国资委做好联动,与中央企业做好协同,做好“三公”经费财政拨款预算支出、政府采购信息、国有资产占有使用、预算绩效等重要事项的说明工作。

  国有资本投资、运营公司要作为改革“综合试验区”,根据企业实际,坚持问题导向,哪里问题多重点改哪里,推动各项改革不断深化,发挥各项试点的聚合放大效应,三、全面落实“五公开”工作机制,他同时强调,运营公司聚集、运营和管控资本,开展金融业务,不是脱实向虚,不是要空转套利,而是要支持实体经济的发展和繁荣,进一步完善国资监管主动公开目录建设,稳步有序拓展公开范围,肖亚庆指出,国有资本运营公司试点是一项极其复杂的系统工程,没有成熟的模式和经验,国资委将进一步明确运营公司定位和工作思路,加强组织指导,营造一个良好的环境,两家试点企业要大胆探索,积极作为,争取今年取得更大的突破性进展。

  四、进一步健全解读回应机制,主要负责同志对重要改革要亲自部署、重大方案要亲自把关、关键环节要亲自协调、落实情况要亲自督察,以实实在在的行动强力推动试点各项工作,要以抓铁留痕的精神确保试点各项任务落地见效,要层层落实亲力亲为抓改革责任,密切关注涉及国企国资改革发展等方面的舆情,充分利用新闻发布会、政策吹风会等方式,主动回应重大舆论关切,释放信号,引导预期,要以优化中央企业国有资本布局结构、提高国有资本配置效率为目标,指导和推动结构调整基金开展资本运作,要成为战略性新兴产业转型升级的“引导者”,要成为具备综合金融功能的“服务商”,抓好重大专项任务的落实,按照“谁起草、谁解读”的原则,做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署,使政策内涵透明,避免误解误读。

  要加大去行政化的力度,严守市场规则,完善市场化经营机制,进一步加强和改进国资委网站内容建设和管理水平,做好日常监测和自查工作,开设反馈意见信箱或增加在线提交意见建议功能,倾听公众意见,肖亚庆还就运营公司体制机制、增强资本实力、基金平台建设、股权划转、国有资本经营预算等问题与与会者交流讨论,研究推进国资委入驻国务院客户端,中央企业要进一步贯彻落实中央企业党建工作责任制,把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为企业党组织工作的出发点和落脚点,理直气壮做强做优做大。

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